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郑州人申请保障房更简单了(民生调查)
2013-12-10 15:15:29 作者:phpcms 来源: 浏览次数:0


 
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  郑州市配建公租房的小区。
图片来源:郑州市房管局

 

  住房和城乡建设部、财政部、发展改革委日前发出通知,决定从明年起各地廉租住房和公共租赁住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。

  作为全国较早实施经适房、廉租房、公租房“三房合一”的城市,河南郑州的保障房新政已经实施近一年,具体情况如何?近日,记者对此进行了实地探访。

  经适房,廉租房,并入公租房

  郑州市住房保障和房地产管理局局长王万鹏说,郑州市萌生“三房合一”的念头,有两方面的原因。

  一方面,经适房分配“丑闻”频出,究其原因是福利性与经济利益未完全分离,加之退出机制无法做到及时和公平公正,没有完全发挥住房保障作用。

  另一方面,自2011年起,国家要求大规模实施以公共租赁住房为主的保障性住房建设。河南省委常委、郑州市委书记吴天君提出了“三房合一”的概念。在此基础上,2013年1月1日起,郑州全面推行廉租房、公租房、经适房“三房合一”住房保障管理新机制。

  三种不同类型的保障房实现合一,尚有一些问题需要解决。

  “老人老办法、新人新政策,在‘三房合一’最初的政策过渡期,要分情况区别对待,实现政策的平稳过渡。”王万鹏说。

  郑州市规定,对已经取得经适房《购房资格证》但尚未分配选房,以及提交了经适房申请并已进入审核程序的2.6万户家庭,仍可按原经适房政策,实施轮候购买。

  “对于目前仍在建的4万多套经适房,除满足2.6万多户家庭需要外,剩余房源将全部转为公租房。”郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智说。

  对于各区原有的廉租房,转为公租房之后,仍将实施属地化管理,统一交由各区政府实施配租。

  审核快,选择多,覆盖面更广

  郑州市实施“三房合一”之后,给老百姓带来了哪些便利和好处?

  “首先是覆盖范围更广了。”郑州市保障性住房办公室主任代文启说。“三房合一”之后在郑州工作或者居住生活,不管有没有郑州户口,也不看申请人收入高低,只要名下没有房产,就能在郑州申请公租房。这样,大量新就业职工和外来务工人员被纳入公租房保障范围,初步测算,郑州实施用工备案的80万人中的住房困难人员将有机会住进公租房。

  其次,申请程序更简单了。“三房合一”之后,市民只需要对公租房提出申请即可,房管部门将依据申请人的收入等条件,给予不同层次的房租补贴。

  再有,解决住房困难的时间更快了。以前,申请不同种类保障房需要经过不同部门审批,有些申请审核时间甚至长达半年。“三房合一”之后,郑州公租房申请审核时间最长60天,外来务工人员、新就业职工则不管采用个人申请或单位申请的形式,仅需15天。

  另外,住房后续管理更方便了。“三房合一”之后,郑州公租房实行属地管理,由各区政府统一配租、统一管理,不仅政府管理更方便,房屋出了毛病老百姓也知道该去找谁。

  对于过去困扰管理部门多年的保障房“能进不能出”的问题,也将通过补贴方式来实现。一旦保障对象不再符合保障条件,政府将会停止发放住房补贴,按照市场租金缴纳。

  在带来便利的同时,“三房合一”后还有一个棘手的问题:住房保障对象收入情况各异,如何对特别困难的家庭进行适当倾斜?

  “通过不同的标准,对不同收入水平的家庭进行补贴。”王万鹏说。“三房合一”后,郑州公租房的补贴标准分为四级:收入水平在低保以下(含)、低保的2.5倍、低保的4倍和低保的4—6倍。不同的收入级别,享受不同的租金补贴标准,具体的补贴标准为租金的97%、90%、50%和30%。超出低保6倍或收入无法认定的保障对象,执行市场租金标准。

  老市民,新居民,都能受保障

  “三房合一”之后,保障房的建设供应情况如何?

  目前郑州市已为来郑务工人员建设公租房6.4万余套,其中近4万套已形成实际供应,有效解决了近30万人的住房困难;面向社会公开供应建设的公租房2.4万套,预计年底前有部分房源实施轮候。

  大中型企业也是保障房建设主体之一。格力电器郑州有限公司建设的御馨园公租房小区,规划入住工人1万人。来自河南省驻马店市的24岁姑娘刘倩,住的是6人套间,60多平方米的房子,带有客厅、卫生间、空调、暖气和热水器。

  大规模的公租房建设启动还不到3年时间,如何在短时间内建设足够数量且能满足社会不同需求的公租房?王万鹏介绍,为实现公租房建设和运营的可持续发展,郑州市确定了“三步走”发展模式。

  第一步,在产业聚集区和产业园区统筹规划建设公租房,为解决员工居住困难、支持企业入驻发展和产城融合提供住房支撑。

  第二步,在市区内通过在建的经适房和商品房项目,分别配建比例不低于20%、10%的公租房,面向社会供应,保障房跟着商品房走,解决保障房位置偏远、配套落后的问题。

  第三步,在快速公交、地铁沿线,建设大型复合型社区,力求通过建设多种户型的公租房,解决城市中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员住房难题。

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